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行情分析

锁定转型发展 山西国企改革释放发展活力铜

来源:190足球即时比分交易中心作者:190足球即时比分 编辑:190kk,190aa,190bp,即时比分直播 发布时间:2018-10-30
改革开放40年以来,国企改革始终是贯穿经济体制最重要的改革。作为我国老牌的重工业省份,国有企业在山西经济体量中占据重要地位。40年间,山西国有企业实现了由国营生产单位到公司制企业的蜕变,完成了由建立现代企业制度到建立现代产权制度的升华。

进入新时代,国企改革转型成为决定山西转型前途、实现高质量发展的关键一招。一组数据直观呈现了其重要性,截至9月底,山西省属国企资产总额2.85万亿元,同比增长6.8%;净资产0.67万亿元,同比增长20.4%。前三季度,累计实现利润201亿元,同比增长144%;上交税费707亿元,同比增长15.8%;非煤产业实现增加值816.8亿元,占比43.4%,同比增长17.4%;新兴产业增加值及利润同比分别增长20.2%和107.1%。

“山西持续推进新旧动能转换,在去年效益明显好转的基础上,前三个季度各项经济指标持续增长,效益创六年来最好水平。”山西省国资委副主任马进向中国经济时报记者分析称,省属企业是山西改革转型的中坚力量,必须带头转型、加快转型、全力转型,为山西转型发展增添新的活力。国企改革转型已到了山西经济兴衰的转折关和企业存亡的生死关,这个关口必须闯过去。

深化改革增强经济韧性

近两年,山西坚持以“非常之力、恒久之功”为衡量标准,纵深推进国企改革。随着改革进入闯深水区、啃硬骨头的重要时期,措施成效开始显现。根据国务院国资委9月底最新统计,山西省属国企增加值列全国第3位,资产总额排在4个直辖市之后列第5位。

在国企改革中实施操作的山西省国资委副主任张宏永深有体会:“去年以来,山西省国资委围绕山西省委、省政府‘市场化取向、竞争力目标、专业化重组、股份制改造、现代化管理、科学化监管’的重大要求,按照‘补齐短板、对标先进、迅速赶超、后发优势’的工作思路,全面推进国企国资改革,以改革增活力、破瓶颈、推转型、促发展的良好态势已经形成。”

混改被视作国企改革最难啃的骨头之一,难点在于企业在国家经济利益中的利益分配问题。山西省国资委以市场化为目标,分层推进混改,瘦身健体进度加快,公司制改制全面完成。通过进一步加大对山西省属煤炭企业混改支持力度,对“腾笼换鸟”中涉及煤矿股权转让的19个项目进行梳理并上报山西省政府;汾酒集团整体上市工作稳步推进;建投集团整体混改方案获山西省政府批复,与南京丰盛集团签订战略投资框架协议……

防范化解重大风险被列为山西国企改革三大攻坚战之一,特别是防控省属企业债务风险工作,一刻也不容忽视。而没有稳定的环境,国企国资改革难以推进,负责企业维稳的山西省国资委副主任宋世华在企业维稳和安全方面倾注了大量心血,另一位副主任韩珍堂的办公桌案头上也时刻摆放着降低企业资产负债率的动态表。据他们介绍,今年以来,山西国资委坚持多措并举,促进企业资产负债率下降,取得明显效果。截至9月底,山西省属企业资产负债率降至76.34%,同比下降2.7个百分点;其中,煤企负债率78.2%,同比下降3.5个百分点。前三季度,到期债券共计1460.3亿元,全部按期兑付,未发生一笔违约事件;实现债券融资2059.81亿元,同比增长11.32%;控股上市公司再融资124.9亿元;市场化债转股新签协议250亿元。

同时,“处僵治困”和供给侧改革依次展开。256户“僵尸企业”处置取得明显进展,截至10月22日,已完成43户企业改革任务,完成率16.9%。全年退出煤炭产能1670万吨,占全省的74.6%,三年来累计退出煤炭产能5075万吨,占全省的3/4。

改革成效如何,企业最有发言权。去年与山西省国资委签订改革“军令状”、扣响改革“发令枪”的汾酒集团,在第一年就提前超额完成任务,而其今年的成绩单更加亮眼。截至9月底,实现收入106.2亿元,其中酒类收入72.8亿元,同比增长29.5%;实现利润18.2亿元,同比增长52.2%;实现利税59.4亿元,同比增长78.3%。

考核长了“牙齿”,成绩来之不易。汾酒集团董事长李秋喜溢于言表的喜悦之情,代表了改革践行者和受益者的心声,“改革是崛起的第一动力,在白酒行业大发展的机遇面前,汾酒通过自上而下的一系列改革,走出了一条属于汾酒的复兴之路。”

新旧动能转换渐入佳境

加速新旧动能接续转换,是山西经济扭转下行局面、步入合理增长区间的关键举措,国有企业无疑肩挑着排头兵和主力军的重任。

“今年以来,我们将国企国资改革的出发点和落脚点聚焦到转型发展上,以改促转,制定了省属企业一年和三年转型目标及专项考核方案,争取煤炭增加值比重年均下降4-5个百分点,三年后降至50%以下,以制造业为主的非煤增加值占比稳步提升,三年后增加到50%以上。”山西省国资委副主任贠钊说,这些转型指标是按照山西省委“5·3”会议精神,经过半年多的测算而来,是实现煤与非煤结构反转的主要转型监测指标。

新动能渐入佳境,得益于山西国企改革打出了一套行之有效的转型“组合拳”。今年5月3日,山西省委书记骆惠宁主持召开省属国有企业深化改革转型发展推进会,对改革再提速、转型再出发进行安排部署。这是山西省在国企改革转型发展关键时期召开的又一次重要推进会议,针对产业结构调整动力不足、负债率和应收账款居高不下等制约该省省属企业改革转型的重大问题,作出了全面部署。山西省国资委围绕转型发展战略,快速形成了8方面38项重点工作新的转型“施工图”,力求全面发力、多点突破、纵深推进。

在此基础上,按照“一主三辅”要求,聚焦主业,强化转型,引导企业优化资源配置,加大谋划和推动一批对转型发展具有战略性、牵引性的重大项目。今年预计竣工投产项目32个,完成投资1508亿元。山西省属国企“不当煤老大,争当能源革命排头兵”见诸行动,以煤炭、电力为先导,先后发布两批53个“腾笼换鸟”股权转让项目,账面资产净值约300亿元。以苏晋能源项目合作为标志的“腾笼换鸟”项目全面启动,已落地项目10余个,涉及金额163亿元。

一厢是传统产业换血再造,一厢是新兴产业异军突起。通过推动专业化重组,大力发展新兴产业,八户承担山西转型使命的集团公司平稳运行,发展势头良好。今年成立的山西燃气集团、潞安现代化工集团进一步加快深度重组,推进转型项目建设;以潞安180煤制油、太钢T800碳纤维、晋能光伏电池、阳煤乙二醇为代表的一批转型项目落地见效。

国企改革还须赶考

正如罗马不是一天建成的,长期以来,山西国有企业在经历粗放式规模扩张之后,一度饱受高负债之苦,面临一煤独大、一股独大、应收账款过大、高端人才严重匮乏等问题,积重难返,补考和赶考的任务仍然繁重。

山西省委、省政府对国企改革高度重视,山西省委书记骆惠宁、山西省省长楼阳生几乎每个月都要听取一次国企改革情况汇报。在10月23日的国企转型工作汇报中,山西省国资委主任郭保民表示,他们在成绩面前将时刻保持清醒头脑,增强忧患意识,坚定转型不动遥。痛下决心,突破政策瓶颈,打通关键环节,坚决推进煤炭产业“减、优、绿”工作,大力发展新兴产业,加快促进“腾笼换鸟”落地,全面推动混改步伐,拿出优质资产,引导民营企业参与混改,全力优化国有资本布局,切实破解一股独大和一煤独大难题。着力推进产业结构调整,在控风险的前提下完成好转型使命,推进省属企业向高质量发展。

山西省国资委开出三张药方。首先是高度重视风险防范,尤其是资金管理方面,对资产负债率较高、偿债能力较弱的省属国企实施负债率和负债规模双管控。到年底,确保山西省属国企资产负债率同比下降1.5-2个百分点,省属煤炭企业资产负债率全部降至79%以下。处理好加大转型项目投入与降杠杆的关系,健全风险监测预警和早期干预机制。继续开展市场化、法治化债转股。积极开展矿业权等资产重估。

其次是坚定不移调整结构。按照与企业签订的转型“军令状”,持续跟踪督导,考核兑现奖惩发挥省属国企主力军作用,按照“五个围绕”再谋划一批重大转型项目,确保转型项目投资额占到60%以上。

第三是下大力气清收影响资金周转的应收账款,组织山西省属国企全面开展专项清收,确保2018年省属国企存量应收账款压减20%以上。


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